第三十六章 国企改革
时间的脚步跨入二十一世纪不久，国企改革的大幕徐徐拉开，并且以波涛汹涌不可阻挡之势迅速的席卷了整个中国。这场改革大潮触动了多少人的利益，造成了一部分人的下岗失业，也有一部分人转岗，但是通过改革，也让企业改变了一潭死水的局面，重新焕发了生机和活力。同时也改变了很多人的命运。
在国企（特别是大型国企）从业的人都很清楚，在上世纪成立的大型国企，特别是能源开发性的国企，在开发建设之后，企业有许多部门和单位也先后设立，包括学校、医院、幼儿园等公共设施；还有商店、养殖场、蔬菜基地等生活服务设施。可以说国企的这种发展模式，在计划经济时期，确实起到了发展经济，保障供给的积极作用。
随着社会主义经济主体从计划经济转化到了市场经济之后，国企的这种老模式已经不适应市场发展的要求，捆绑住了企业的手脚，阻碍了经济的发展，为了改变这种局面，国家以英雄断腕的勇气按下了国企改革的按钮，并在全国范围迅速推广。
好力河作为国家的重要煤炭基地，为国家工业发展做出过重要贡献，可随着国家工业布局的调整，整个煤炭业普遍出现了发展后劲不足，企业包袱过大的现象，在好力河表现的也比较突出，煤炭品种单一，运输距离远，煤炭销量出现下滑，工人的工资几年都没有增长。
书的前面已经表述过，好力河是一个因煤而起，缘煤而兴的城市。是先有的企业，后建立的城市。露天煤矿在建设和投产之后，为了企业的发展和职工的生活，各种附属企业，和生活设施也同时设立，矿务局下属有教育处及其管辖的小学初中和高中，职工看病的职工医院，生活服务公司的粮店，服装店、副食店以及商场。也有为了维护矿区稳定发展的公安处、甚至供水、供电、污水处理、供热、园林绿化、环卫这些部门和单位都要由企业来组成。
好力河的国企改革要晚于其它地方，这是有其历史原因，好力河的开发建设从上世纪七十年代左右就已经开始，而好力郭勒市在上世纪八十年代中期才开始成立。而早期的好力郭勒市的财政收取基本来自矿务局的税收，早期的矿务局煤炭开采量有限，并受运输能力，煤炭质量等等因素的影响，所供应的税收也有限。好力郭勒市在财政有限的情况下，无法大规模的兴建社会公共设施，更没有能力维持城市的正常运转。所以这一切由地方政府承担的功能就一直由当时的矿务局来维持。
在国家的政策保障下，特别是好力郭勒市经过建市后将近二十年的发展，多种民营经济主体迅速发展和壮大，多个大型的工业园区先后建成投产，城市的发展日新月异，经济总量大幅增长，市财政的收入不再单一由力煤集团（原来的好力河矿务局）税收来完成，而是一小部分来自于力煤集团的税收。
在这样的大环境和现实情况下，作为国企的力煤集团改革的时机已经成熟，力煤集团成立了国企改革办公室，着手准备并开始实施了国有企业的改革。
力煤集团国企改革的第一步是分离企业办社会，就是把本来就该由政府承担的社会职能部门从企业中剥离出去，重新还给社会，这部分包括力煤集团内的学校、幼儿园、职工医院、公安处 、供水供热公司、污水处理公司、民用供电部门、电话站、园林处、环卫处等公司和部门。这些公司和部门的改革和做法就是：把公司的资产和设备无偿地转交给地方政府，在保证现有职工的地位不改变，工资不降低，人员不减少的情况下，把这些职工也整体移交给地方市政府，各种福利待遇和地方的事业编同等，同时个人档案也转移给地方政府。由于是人员财产和技术的整体移交，不涉及的人员的变动和利益的变化，所以这部分进行的很顺利，两三个月的时间就全部移交结束，那部分的原国企职工就转变成了地方政府的事业编制人员。
第二步是剥离企业的优良资产，把煤炭主业为主的南北露天矿、机修厂、设备物资公司等组成一个露天煤业股份公司，并筹备上市。另外一方面就是继续走煤电铝一体化产业之路，加快自备电厂、外网电厂、电解铝厂以及铝后产品深加工的建设。这是个长久规划，经过一段时间的操作和发展，除露天煤业成功上市，其它产业也正在稳步推进。
第三步是非主营业务的处置。具体做法是把非主营业务的公司资产进行评估，做价面向社会出售，回笼国有资产。也就是让这些企业走民营化发展之路，自负盈亏，在市场经济的大浪中焕发活力。
对于这些企业的老员工的做法是：每个员工进行身份置换（就是由全民合同工转换为民营企业的合同工），力煤集团给每个人3万元左右的身份置换费，并把这些钱转换成这些要民营化的公司内，算作公司上交给力煤集团的购买公司资产的费用。每位员工的身份置换费在民营公司也就变成了股份。
力煤集团的这些非主业，原来大多都是矿务局的费用单位，本身资产和设备就比较少，再去掉员工身份置换的钱，力煤集团出售这些企业，真正回笼的国有资金就少得可怜，但分流国企富余人员的改革目地已经基本达到。
因为占有天时地利人和等先决条件，最后所有购买这些公司的人，都是原单位的一把手和几位高管人员。
这些原来的矿务局下属单位的处长或经理，用很少的资金获得了一个私人企业，成为企业的实际控制者，冠以董事长的头衔，当然同时也是要承担经营风险。
民营化的改革率先在力煤集团下属的大车队、东机修厂、 供应公司、土建处、商贸中心等企业开始运作实施。
李国前所在的土建处首当其冲，刚来好力河上班两三年的李国前叫苦不迭，可国企改革是大势所趋，是任何人也阻挡不了的，涉及到的所有人只能在保证国家和自己的利益情况下，默默地接受，以各种方式参与这次改革之中。
土建处经过改制后，更名为建筑开发公司，领导还是原有的领导，但已经不能称呼某处长，必须称呼某董或者某总了。
这些变为某董或某总的几位领导们，除了积极开拓市场，寻找商机之外，在企业内部又进行了改革，就是再吸收社会资金进入到企业，一方面补充企业资金的不足，另一方面就是收购公司员工所持有的公司股份（就是力煤集团配给员工的身份置换费），这样一来，原来的员工也就彻彻底底的由原国有企业职工，沦为了民营企业的打工者。注入到这些民营企业的资金持有者，也就进入公司成为了这些公司的高管人员。
武家三兄弟正是在这样的大环境下，注入大量资金进入建筑开发公司，武言成为了这家建筑开发公司的高管人员，武丛和武伟仍然经营原来自己的建筑公司，但公司挂名在建筑开发公司的名下，名字上是建筑开发公司的一个子公司，但一切都是独立核算。
民营化的改革总体思路和路线是绝对正确的，但在后续工作中，执行者出现了偏差，例如李国前所在的土建处，民营化改制后，身份变化都是小事情，最主要的是工资问题，公司彻底民营化之后，除了几位持股的公司高管和主管外，其他失去股份的员工的工资就没有了保障，第一是每个人每月开多少工资，都是领导一句话的事，并不能体现工作量和工作能力；第二就是工资的发放受企业现金流的影响，拖欠职工工资的现象时有发生。
建筑开发公司成立之后，受市场环境和竞争实力的影响，市场前景并不乐观，所以一切都很节俭，有限的资金都投放到几个工程建设上，公司只给每位员工每月发放几百元的生活费，其它剩余的工资视年底结算之后公司的效益，再决定发放的数量。
一个月几百块钱，而且公司的前景又是未知，这所有的一切变故彻底摧毁了李国前的意志，现在只是民营企业的一个打工者，没有了“国有”和“全民”的身份，再回粮食储备库的希望也成为了泡影。
李国前经过反复考虑，斟酌再三，最后向公司递交了辞呈，没有多久就获得了批准，李国前的档案和人事关系转入市人才交流中心保管，李国前由一个国有企业的管理人员彻底变成了一个无业游民。
李国前的辞职，在几个转变为民营化的公司里，不是第一个，也不是最后一个，而是有一批人成为了下岗失业职工。
李国前辞职之后，武家兄弟可能觉得当初极力劝说李国前放弃粮食储备库的工作，来好力河上班，现在出现这种局面，他们兄弟有一些责任，所以几次出面邀请李国前去他们的公司任职，并承诺给高职位和高工资，每一次李国前都婉言谢绝。
李国前不去他们的公司，首先原来都是一个村子长大的，在他们手下工作，可能有一种自卑心理。其次就怕武家兄弟有这种自责的心里，去他们那里工作，在这种心态下，工作是相当不自在。
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在国企（特别是大型国企）从业的人都很清楚，在上世纪成立的大型国企，特别是能源开发性的国企，在开发建设之后，企业有许多部门和单位也先后设立，包括学校、医院、幼儿园等公共设施；还有商店、养殖场、蔬菜基地等生活服务设施。可以说国企的这种发展模式，在计划经济时期，确实起到了发展经济，保障供给的积极作用。
随着社会主义经济主体从计划经济转化到了市场经济之后，国企的这种老模式已经不适应市场发展的要求，捆绑住了企业的手脚，阻碍了经济的发展，为了改变这种局面，国家以英雄断腕的勇气按下了国企改革的按钮，并在全国范围迅速推广。
好力河作为国家的重要煤炭基地，为国家工业发展做出过重要贡献，可随着国家工业布局的调整，整个煤炭业普遍出现了发展后劲不足，企业包袱过大的现象，在好力河表现的也比较突出，煤炭品种单一，运输距离远，煤炭销量出现下滑，工人的工资几年都没有增长。
书的前面已经表述过，好力河是一个因煤而起，缘煤而兴的城市。是先有的企业，后建立的城市。露天煤矿在建设和投产之后，为了企业的发展和职工的生活，各种附属企业，和生活设施也同时设立，矿务局下属有教育处及其管辖的小学初中和高中，职工看病的职工医院，生活服务公司的粮店，服装店、副食店以及商场。也有为了维护矿区稳定发展的公安处、甚至供水、供电、污水处理、供热、园林绿化、环卫这些部门和单位都要由企业来组成。
好力河的国企改革要晚于其它地方，这是有其历史原因，好力河的开发建设从上世纪七十年代左右就已经开始，而好力郭勒市在上世纪八十年代中期才开始成立。而早期的好力郭勒市的财政收取基本来自矿务局的税收，早期的矿务局煤炭开采量有限，并受运输能力，煤炭质量等等因素的影响，所供应的税收也有限。好力郭勒市在财政有限的情况下，无法大规模的兴建社会公共设施，更没有能力维持城市的正常运转。所以这一切由地方政府承担的功能就一直由当时的矿务局来维持。
在国家的政策保障下，特别是好力郭勒市经过建市后将近二十年的发展，多种民营经济主体迅速发展和壮大，多个大型的工业园区先后建成投产，城市的发展日新月异，经济总量大幅增长，市财政的收入不再单一由力煤集团（原来的好力河矿务局）税收来完成，而是一小部分来自于力煤集团的税收。
在这样的大环境和现实情况下，作为国企的力煤集团改革的时机已经成熟，力煤集团成立了国企改革办公室，着手准备并开始实施了国有企业的改革。
力煤集团国企改革的第一步是分离企业办社会，就是把本来就该由政府承担的社会职能部门从企业中剥离出去，重新还给社会，这部分包括力煤集团内的学校、幼儿园、职工医院、公安处 、供水供热公司、污水处理公司、民用供电部门、电话站、园林处、环卫处等公司和部门。这些公司和部门的改革和做法就是：把公司的资产和设备无偿地转交给地方政府，在保证现有职工的地位不改变，工资不降低，人员不减少的情况下，把这些职工也整体移交给地方市政府，各种福利待遇和地方的事业编同等，同时个人档案也转移给地方政府。由于是人员财产和技术的整体移交，不涉及的人员的变动和利益的变化，所以这部分进行的很顺利，两三个月的时间就全部移交结束，那部分的原国企职工就转变成了地方政府的事业编制人员。
第二步是剥离企业的优良资产，把煤炭主业为主的南北露天矿、机修厂、设备物资公司等组成一个露天煤业股份公司，并筹备上市。另外一方面就是继续走煤电铝一体化产业之路，加快自备电厂、外网电厂、电解铝厂以及铝后产品深加工的建设。这是个长久规划，经过一段时间的操作和发展，除露天煤业成功上市，其它产业也正在稳步推进。
第三步是非主营业务的处置。具体做法是把非主营业务的公司资产进行评估，做价面向社会出售，回笼国有资产。也就是让这些企业走民营化发展之路，自负盈亏，在市场经济的大浪中焕发活力。
对于这些企业的老员工的做法是：每个员工进行身份置换（就是由全民合同工转换为民营企业的合同工），力煤集团给每个人3万元左右的身份置换费，并把这些钱转换成这些要民营化的公司内，算作公司上交给力煤集团的购买公司资产的费用。每位员工的身份置换费在民营公司也就变成了股份。
力煤集团的这些非主业，原来大多都是矿务局的费用单位，本身资产和设备就比较少，再去掉员工身份置换的钱，力煤集团出售这些企业，真正回笼的国有资金就少得可怜，但分流国企富余人员的改革目地已经基本达到。
因为占有天时地利人和等先决条件，最后所有购买这些公司的人，都是原单位的一把手和几位高管人员。
这些原来的矿务局下属单位的处长或经理，用很少的资金获得了一个私人企业，成为企业的实际控制者，冠以董事长的头衔，当然同时也是要承担经营风险。
民营化的改革率先在力煤集团下属的大车队、东机修厂、 供应公司、土建处、商贸中心等企业开始运作实施。
李国前所在的土建处首当其冲，刚来好力河上班两三年的李国前叫苦不迭，可国企改革是大势所趋，是任何人也阻挡不了的，涉及到的所有人只能在保证国家和自己的利益情况下，默默地接受，以各种方式参与这次改革之中。
土建处经过改制后，更名为建筑开发公司，领导还是原有的领导，但已经不能称呼某处长，必须称呼某董或者某总了。
这些变为某董或某总的几位领导们，除了积极开拓市场，寻找商机之外，在企业内部又进行了改革，就是再吸收社会资金进入到企业，一方面补充企业资金的不足，另一方面就是收购公司员工所持有的公司股份（就是力煤集团配给员工的身份置换费），这样一来，原来的员工也就彻彻底底的由原国有企业职工，沦为了民营企业的打工者。注入到这些民营企业的资金持有者，也就进入公司成为了这些公司的高管人员。
武家三兄弟正是在这样的大环境下，注入大量资金进入建筑开发公司，武言成为了这家建筑开发公司的高管人员，武丛和武伟仍然经营原来自己的建筑公司，但公司挂名在建筑开发公司的名下，名字上是建筑开发公司的一个子公司，但一切都是独立核算。
民营化的改革总体思路和路线是绝对正确的，但在后续工作中，执行者出现了偏差，例如李国前所在的土建处，民营化改制后，身份变化都是小事情，最主要的是工资问题，公司彻底民营化之后，除了几位持股的公司高管和主管外，其他失去股份的员工的工资就没有了保障，第一是每个人每月开多少工资，都是领导一句话的事，并不能体现工作量和工作能力；第二就是工资的发放受企业现金流的影响，拖欠职工工资的现象时有发生。
建筑开发公司成立之后，受市场环境和竞争实力的影响，市场前景并不乐观，所以一切都很节俭，有限的资金都投放到几个工程建设上，公司只给每位员工每月发放几百元的生活费，其它剩余的工资视年底结算之后公司的效益，再决定发放的数量。
一个月几百块钱，而且公司的前景又是未知，这所有的一切变故彻底摧毁了李国前的意志，现在只是民营企业的一个打工者，没有了“国有”和“全民”的身份，再回粮食储备库的希望也成为了泡影。
李国前经过反复考虑，斟酌再三，最后向公司递交了辞呈，没有多久就获得了批准，李国前的档案和人事关系转入市人才交流中心保管，李国前由一个国有企业的管理人员彻底变成了一个无业游民。
李国前的辞职，在几个转变为民营化的公司里，不是第一个，也不是最后一个，而是有一批人成为了下岗失业职工。
李国前辞职之后，武家兄弟可能觉得当初极力劝说李国前放弃粮食储备库的工作，来好力河上班，现在出现这种局面，他们兄弟有一些责任，所以几次出面邀请李国前去他们的公司任职，并承诺给高职位和高工资，每一次李国前都婉言谢绝。
李国前不去他们的公司，首先原来都是一个村子长大的，在他们手下工作，可能有一种自卑心理。其次就怕武家兄弟有这种自责的心里，去他们那里工作，在这种心态下，工作是相当不自在。
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